消防局 災難管理科 周鍾驥科長 ●黃盛宇專訪

Q請問您當時警察與消防並未分立，當初怎麼會進入消防這個救災領域？而未選擇警務工作？

Q請問您畢業後有面臨過哪些特別的救災工作，是否有哪些不為人知之心酸血淚史呢？

Q就921大地震而言，以一個救災人員的觀點來看，當時的辛勞和汗水，是否有不為人知的一面？

Q我們都知道緊急救護是屬於消防工作的一部分，想請問一下您對緊急救護資源遭民眾濫用部分，有沒有什麼看法？

Q您的人生觀是什麼呢？

Q請問您當時警察與消防並未分立，當初怎麼會進入消防這個救災領域？而未選擇警務工作？

        其實我和許多人一樣都在聯考的戰場上失意過，所以在人生的選擇路上，有了不同的方向--重考！說實在話，我當時在補習班並不知 道有中央警官學校這間學校，也就是現在的中央警察大學。就一個重考生而言，當然所有的考試都不會放過，尤其是當時的招生海報 深深吸引了我的目光；此外重考生的日子十分無聊，唯一的娛樂就是租錄影帶回去和同學一起看，當時有一齣港劇叫：新紮師兄，看 完之後很嚮往這種警務人員的生活，所以更加努力的去收集警官學校的考題，極盡所能進入這個領域。進入之後發現，官校並不如想 像中一樣那麼好玩，在一開始入學預備教育時，警官學校以陸軍官校軍事訓練模式來訓練新生，當時感覺每天真的是在水生火熱之中 ！因此也有許多人熬不下去就放棄官校改讀一般大學，因而刑事系學生名額產生空缺，學校開放讓其他科系學生進行遞補，在當時的 遞補過程中，我也曾想去刑事系，當個刑事人員，不過因為消防系的學長在新生訓練時，對我多方照顧，讓我感到消防系是一個溫暖 的大家庭，所以我就留在消防學系裡，繼續就讀！

Q請問您畢業後有面臨過哪些特別的救災工作，是否有哪些不為人知之心酸血淚史呢？

        畢業不到一個禮拜，北市便連續發生重大火警，例如：論情西餐廳、北區海霸王火警、卡爾登理容院........等，死傷人數每次都高 達數十人。消防隊一到現場，往往已經火勢沖天，我們當下能做的就是先進行控制。即使國外的救災人員，對於一棟大樓上百人同時 在窗口呼救時，能做的也只是儘可能讓傷亡降到最低。面對這無情凶狠的火勢，消防隊員必須得冒著生命危險在濃煙熱流進入火場， 搶救受困的災民。有人說：火災發生時，大家都拼命向外逃，只有瘋子和消防隊員反而衝進火場。在多起重大火警發生後，各界起了 許多的檢討聲浪，追究大火發生的原因，主要是因為當時的法律，並未規定建築物需使用防火建材裝修。此外，當時民眾所接受的防 火教育不足，並無足夠之防火及避難逃生的概念，也是造成火災重大傷亡之原因。民眾平時即應對居家環境及上學或上班場所，做好 逃生避難計畫。像南陽街上面的補習班叢林，每班招收學生往往上百人，教室的座位右十分擁擠，萬一發生火災時，一大群學生根本 來不及逃生。依據實驗及過去災例中發現，火災從最初微小火苗開始，到蔓延成熊熊烈火發生閃然現象時，大約僅需3分鐘。所以民 眾在火災發生時，所有之避難逃生作為必須在3分鐘內完成，否則就可能在火場中罹難。南陽街補習班學生眾多，在狹小空間下，眾 多人要同時逃生就猶如電影演完眾人散場般，想快也快不起來。所以補習班之避難逃生，是一個業者必須十分重視的課題，業者在考 量經營成本同時，亦應提供足夠空間之逃生避難走道，以及周全之消防設備。當年在火災完畢清理火場時，看到些許多年輕幼小的生 命就此隨火成為灰燼，心裡的那份哀傷，到現在仍無法忘懷；尤其是婚後，根本不敢去想那些小朋友如果是自己的孩子時，我會怎麼 辦？

Q就921大地震而言，以一個救災人員的觀點來看，當時的辛勞和汗水，是否有不為人知的一面？

        不知道有沒有人有半個月每天睡眠不到2小時的經驗？有沒有人有整天和屍臭為伍的經驗？.......好多好多不願意再見到的事情，因 為大自然對人類的考驗，使所有的消防隊員在一夜之間，看盡了人世間所有的苦難。921大地震發生那天，在搶救的過程中，知道了 自己是多麼的無力、知道什麼是家破人亡、什麼是地動天搖。在東星大樓的救災現場，第一時間能動用的裝備器材都派到現場，當下 存活的居民，在斷垣殘壁危樓中拼命喊叫，即使受過訓練的我們，也不免為此景象所震攝。時間一分一秒的過去，生還者一一被救出 ，在那最重要的黃金72小時中，忘了什麼叫累、也忘了什麼是哀傷。生平第一次看到屍體殘破不全，各處都有斷肢及破碎的屍塊。剩 下的日子還好有孫氏兄弟奇蹟出現，否則現場真是充滿了哀戚。有些居民甚至到最後找不到屍骨，推測是因為當時東星大樓因攔腰折 斷，3、4樓像漢堡一般疊在一起，地震後大樓又發生了火災，夾在3、4樓中間的居民經過高溫高壓，屍體可能因此碳化消失。在醫學 院裡有一門課是要加強心理建設才能做的，就是大體解剖，我們消防同仁在一夕之間，面對了如此慘痛的災害，在撿拾罹難者屍塊的 過程中，甚至有部分同仁心理難以承受，被迫暫時停止參加搶救活動，前往醫院接受醫師心理輔導治療。當時消防同仁的心情，是無 法用言語形容的！但也因為921大地震，世界各國專業搜救團隊來台灣協助救災的畫面，讓各界期盼台灣消防單位也能成立自己的搜 救隊。在當時民間各界的捐款下，台北市政府成立了全台第一支專業搜救隊--台北市國際搜救隊。而當時的我也因緣際會，有幸的成 為搜救隊副隊長，也因此到美國接受專業的搜救訓練，了解各種不同的災難是如何處理。在此感謝當時所有善心民眾，捐了許多善款 ，在多方的合作下才以成軍。搜救隊成立自今，參加過多次的國內外救災，如：薩爾瓦多、伊朗的地震、印尼的海嘯等。其中像93年 艾利颱風新竹縣山地部落受到重創，我們臺北市搜救隊也前往支援，在新竹縣五峰鄉搶救天龍部落原住民同胞下山過程中，令人格外 深刻。在當時以直昇機緊急撤離部落中老弱婦孺的過程中，因為天候因素山區即將降下大雨，直昇機停留時間十分緊迫，所以造成一 對母女共三人，小女兒被搜救隊人員抱上了直昇機飛至山下避難中心，而媽媽卻還在留在山上的，有點常識的人都知道，小孩一定不 能離開媽媽身邊，但是直昇機已經起飛而且山上也開始降下大雨，無法再飛第2趟直昇機過來。這下慘了，我們同仁馬上帶媽媽攀越 遭土石崩塌掩埋的山坡小徑，立即設法下山尋找那小女孩，最後小女孩被直昇機送到了龍潭收容中心，我們也立刻趕過去。像這種山 地部落風災救援，讓我們感受到其實原住民在山上的生活其實是很辛苦的，他們的家園大部分都位居於易發生山崩或土石流行經區域 ，但是他們風災來臨不逃生，除了因為和家園濃厚的情感外，經濟的因素，讓他們無處可去。我們親眼看到了有居民已經房屋下陷半 公尺了，一家7、8口老小還不知如何去避難。所以爾後颱風來臨前，當地的鄉長應前往宣導請居民下山至鄉公所避難，以免受困山區 之中。

Q我們都知道緊急救護是屬於消防工作的一部分，想請問一下您對緊急救護資源遭民眾濫用部分，有沒有什麼看法？

        其實救護的本質是以公共服務為其出發點，希望能給有需要的民眾，提供第一緊急醫療，但後來發生了一些民眾濫用救護車的事情， 例如有人牙痛也叫救護車等等。如果是在國外的話，這種情況下的行為是要收費的，但是在台灣畢竟民情是不同的，我國的緊急醫療 法雖已具備了救護車收費的法源機制，但如果現在開始收費，民眾可能還不能接受。我們可能可以參考類似香港模式，對於民眾非急 要性之救護車申請，消防局會將其派車優先順序排列為非優先派車案件，而且該類案件救護車出動時，不鳴警報器，救護車也不闖紅 燈，行車以一般速度行駛。對於民眾急要性之救護車申請，消防局119指揮中心會將其列為優先派車順序，並以快速行車方式前往救 護。政府的資源有限，在有限的情形下資源必須做合理的分配，真正有需要的人才不會因此而失去救護的黃金時間。目前台北市一個 分隊，一個月救護量有的高達三百多件甚至更多，也就是說，一天平均十來件，常常救護車才剛歸隊，就又收到出勤救護通知了。所 以救護勤務已成為消防的重要任務之一，而且每年臺北市救護案件都還在成長之中。雖然現在消防人力不足，分隊執行專責救護的同 仁實在是十分辛苦，但有時我還是必須說：歡喜做，甘願受！

Q您的人生觀是什麼呢？

        我在警察專科學校課堂上第一節課就跟學生說：人活著絕對不是為了自己！生命是一個過程，如何認真對待你的每個選擇才是最重要 的。不要看輕自己，也別把自己看的太重。人往往都很急，有人說我那麼年輕就當上副大隊長，好厲害！但是這麼年輕就站上這個位 置，一定好嗎？我卻不以為然，因為我不懂的東西還很多，人生的經驗需要靠體驗，沒有過去，就一定沒有現在，一定有人會在你的 背後說你好不好？行不行？之類的話語，其實職務越高，更要懂得虛心像別人學習，勇於去承擔更大的責任！每個人都想要功成名就 ，常常心中都只想著自己，往往都忽略了自己對社會應盡的責任。最近市立療養院有義賣一本書叫：象山的孩子，為什麼要義賣這本 書呢？他們是想建造一座新的村莊，名為「又一村」，目的在收容約50人左右的青少年精神官能症者，提供他們一個庇護性的環境。 他們往往不為目前社會所接受，很多人避之唯恐不及。他們有些人，是因為在求學過程中家人及自己給了太大的壓力，反而產生了精 神官能症狀。在我們傳統的社會求學過程中，老師、家人都告訴學生一定要考第一名，一定要比別人強，但是有沒有想過，一旦成功 了之後，生命就有意義了嗎？假如我們爬上了一個位置，但是我們的心卻變的冷漠，那這個社會，有能力的人就都不會去扶持弱勢的 人，那人性的光輝，就會漸漸的泯滅了。「又一村」的存在，表示社會不能接納他們。但還好也因為有「又一村」的建立，給了他們 容身之處。我在士林區山區裡的平等國小幼稚園遇見一位很年輕的老師，她隻身租屋在偏僻的山區小學裡默默服務，她還說，過兩年 她想請調到山地鄉小學，讓我聽了十分感動。年輕人立定志向，真的不要讓名利迷失了自己，能幫助別人，才是最快樂、也是最有意 義的事！